关于做好“五五”普法中期检查工作的通知

教字[2008]100号

机关各股室，各学校：

    今年是“五五”普法规划实施的中期督察年，加大普法工作力度,使“五五”普法工作落到实处意义重大。为深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，认真做好迎接“五五”普法中期检查的各项准备工作，现将有关事项通知如下：

    一、继续深入开展“法律进学校”活动

   “法律进学校”活动是“法律六进”系列活动（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）的组成部分，是落实“五五”普法规划，加强青少年学生法制教育工作的重要内容之一。各学校要继续深入开展“法律进学校”活动，着力做到“五个结合”：

    1、“法律进学校”活动要与规范学校的办学行为相结合；学校要建立健全自我管理、自我约束的机制。校长要坚持民主集中制原则，坚持科学民主管理，建立健全民主议事和民主决策的规则与程序，团结带领广大教职员工，和衷共济谋发展，呕心沥血育良才。

    2、“法律进学校”活动要与课堂教学主渠道相结合；根据基础教育课程改革的要求，主要通过小学的品德与生活、品德与社会，初中的思想品德和高中思想政治进行法律知识教育。中小学必须坚持计划、课时、师资和教材的“四落实”。各科教学都应该主动将法制教育有机融入课堂教学。要通过“法制进学校”活动，把环境保护、道路交通安全、应急避险、国防教育、拒绝毒品和疾病预防等实践知识，融入到学校法制教育中。

    3、“法律进学校”活动要与维护学生合法权益相结合；学校是学生学习的场所，对学生负有教育、管理和保护的责任。中小学的法制教育不仅要向中小学生宣传遵纪守法的重要意义，还要教育他们学会用法制的武器保护自己。要宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，要按照有关法律法规的规定，切实保护学生的受教育权。

    4、“法律进学校”活动要与平安校园建设相结合。建设平安校园，是一项系统工程，需要社会各方面的配合与支持。各校要依靠并配合地方政府及综治办、派出所、工商等部门的力量，继续抓好学校及周边治安综合治理，创造良好的教育环境。

    5、“法律进学校”要与校园文化建设相结合。要结合各种校园文化活动，利用校园网、橱窗、报栏、文化角等宣传阵地，宣传各种法律知识、安全常识、学生日常行为规范等。在适当位置可以悬挂醒目牌匾，张贴警示语等，把法制教育有机地带入学校教育教学过程中，达到春风化雨润无声的效果。

    二、做好迎接省教育厅的“五五普法中期督查千校行”活动。

    今年是“五五”普法规划实施的第三个年头，省、市、县联动组织督查组下基层，进学校，保证督查点不少于1000所学校，通过中期督查，促进“五五”普法的深入开展。各校从以下十个方面先做好自查，并将资料整理归档。

    一查学校坚持社会主义办学方向，贯彻落实教育方针的情况；二查健全学校章程及其配套的各项制度情况；三查依法治校工作机构建设和任务落实的情况；四查完善教职工代表大会制度，实施民主管理、监督的情况；五查健全落实教师、学生申诉制度的情况；六查全面实施校务公开的情况；七查加强校园综合治理，创建安全文明校园的情况；八查推进精神文明创建活动，促进优良校风建设，形成和谐的校园文化的情况；九查积极处理涉法案例，创建良好法制环境的情况；十查学校普法宣传教育经费保障等方面的情况。

    三、认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》

    为认真贯彻落实县委宣传部、教育局、司法局和县依法治县办公室联合下发的《关于贯彻落实中小学法制教育指导纲要的意见》[全司字（2008）50号]文件精神，现提出如下要求：

    1、认真学习，提高认识。《指导纲要》明确了中小学法制教育的总体要求、基本原则和主要任务，是当前和今后一个时期规范和指导中小学法制教育工作的纲领性文件，对推动我县“五五”普法规划的全面落实、不断提高中小学法制教育工作质量、有效提升中小学生法制素质具有十分重要的意义。广大教职工要认真学习《指导纲要》，统一思想，提高认识，围绕贯彻落实《指导纲要》提出的各项任务，创造性地开拓中小学法制教育工作新局面。

    2、加强领导，精心组织。各学校要根据“五五”普法规划，研究制定实施《指导纲要》的具体方案，认真抓好落实，切实把学校教育工作不断引向深入。

    3、强化督查，落实责任。教育局将把贯彻落实《指导纲要》情况纳入实施“五五”普法规划目标责任制的考核范围，督查和考核的结果作为校长考核的重要内容。各学校要把教师开展法制宣传教育的情况作为教师考核的重要依据。

    4、要针对中小学法制教育工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，努力探索开展工作的新机制与新途径，及时总结贯彻实施《指导纲要》的做法和经验，并将贯彻执行情况在九月三十日前报送县教育局、县依法治县办公室。

    四、加强机关干部、学校领导学法用法工作

    根据县委组织部、县委宣传部、司法局、县依法治县领导办公室《关于进一步加强全县领导干部学法用法工作的意见》[全司字（2008）49号]精神，现对机关干部、学校领导学法用法提出几点要求：

    1、坚持和完善学法用法制度。一是坚持和完善集体学法制度。每年专题学习法制知识不少于2次，时间不少于8小时。二是每年举办法制讲座不少于2次。三是坚持和完善自学法律制度。每年自学不少于40小时。四是坚持和完善学法用法考试考核制度，把法律素质和依法办学能力作为领导干部考核的重要内容。

    2、学习内容。认真学习与本职工作密切相关的法律法规。如《公务员法制教育读本》、《义务教育法》、《教师法》、《行政许可法》、《公务员法》、《信访条例》、《行政处罚法》《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《信访条例》、《劳动合同法》、《教师法治教育读本》、《中小学法制教育指导纲要》等。

    3、加强领导，落实责任，确保领导干部学法用法工作取得实效。

    五、继续开展“创建活动”

    一是开展法治县创建活动。根据县依法治县领导小组办公室下发的《全椒县关于开展法治县创建活动的实施意见》[全法治办（2008）8号]文件精神，开展法治县创建活动。加强法制宣传教育。拓展和规范法律服务。维护社会安定和谐。建立健全法治监督体系。

    二是开展“平安全椒”创建活动。根据县综治委《关于印发<2008年县综治委成员单位“平安全椒”创建重点任务分解表>的通知》要求，各学校继续开展“平安校园”创建活动。深入开展法制宣传教育，全面进行依法治校，加强安全防范工作，整治净化校园周边环境。

    开展“平安家庭”创建工作。动员广大教职工家庭积极参与平安全椒建设，以家庭平安促进社会稳定，以家庭文明促进社会和谐。在创建“平安家庭“活动中，学校要做好适龄少年儿童的入学工作，对辍学少年儿童做好劝返工作。

    六、开展国土资源法律知识宣传教育活动。

    省教育厅和省国土资源厅共同印制了国土资源法律知识宣传画，分发到全省中小学张贴。各校开学时将宣传画张贴到学校宣传栏的醒目位置，便于师生和家长观看，保留时间应在两个月以上。中学和有条件的小学要结合相关课程教学，对学生开展以科学发展、保护资源为内容的知识讲座或专题教育活动，以增强宣传教育的效果。

    七、几点具体要求

    1、普法工作要年初有计划，年末有总结，并及时上报教育局。

    2、每次活动都要有文字记录，必要时要有图片记录。如第二课堂，板报专栏、法制知识竞赛和演讲比赛、青少年模拟法庭、看影像片、专题讲座等。学校每年法制专题讲座不少于两次。

    3、加强普法档案工作。学校普法领导小组名单、法制副校长名单、法制工作制度、文件、计划、总结、典型材料、竞赛卷、讲座稿及每次活动记录和图片都要归入普法档案。档案要齐全，管理要规范。普法档案要有专人管理，分类归档，专盒、专柜分年度存放。要充分做好06、07、08年度普法档案的完善工作。

    4、各校将张贴的国土资源法律知识宣传画及宣传情况拍成照片，发送到教育局网站办公室文件夹，市县教育局将对此进行检查。

    5、《中小学法制教育指导纲要》全文放在教育局网站办公室文件夹内，请各校自行下载。

                                二〇〇八年八月二十八日